Социальное благоденствие долго было «козырем» Европы. Но время показало, что больше оно ей не по карману. После кризиса в Греции, поставившего под вопрос существование зоны евро, европейские правительства принимают бюджеты в режиме строгой экономии. Объявления об этом уже прозвучали в Греции, Испании, Португалии, Великобритании и Италии.

Последней стала Великобритания. В своей речи на открытии очередной парламентской сессии в Лондоне королева Елизавета II представила программу коалиционного правительства консерваторов и либерал-демократов. Среди законов, которые предстоит принять новому составу Палаты общин,—сокращение бюджетного дефицита, который сегодня составляет 11% от ВВП. Кроме того, королева упомянула закон о создании Бюро бюджетной ответственности, которое будет составлять экономические прогнозы и заранее обеспечивать нужды государства в кредитах и займах.

Незадолго до этого британский министр финансов Джордж Осборн (George Osborne) объявил о сокращении государственных расходов больше чем на 6 млрд фунтов стерлингов. Другие меры не менее резкие. Так, будет приостановлен прием на работу в государственные службы.

Наибольшие потери грозят региональным бюджетам (780 млн фунтов), а также транспортной сфере (683 млн фунтов). Кроме того правительство откажется от будущих взносов в целевые детские фонды. Осборн назвал меры правительства «самым быстрым коллегиальным пересмотром расходов в новейшей истории».

Строжайшая экономия вынуждает парламентариев не сдержать обещания, данного прошлым правительством. Напомним, что лейбористы предыдущего созыва заявили, что дадут работу или возможность учиться всем безграмотным британцам, если они не работали последние шесть месяцев.

Перейти в режим бережливости придется и Италии. Как недавно признался советник Сильвио Берлускони Джанни Летта (Gianni Letta), итальянскому бюджету предстоят «очень тяжелые жертвы». «Правительство вынуждено пойти на такие меры, надеемся, временные, для того, чтобы в нашей стране не повторился греческий сценарий»,—сказал Летта.

Из планируемых шагов—сокращение государственных расходов, замораживание роста зарплат полицейских и военных, а также снижение на 5% зарплат самых высокопоставленных чиновников. Однако есть и меры по увеличению доходов. Так, законодатели хотят ввести плату за автомобильное движение по ряду итальянских дорог, в частности, по окружным дорогам больших итальянских городов.

Власти Германии решились на реализацию программы, ориентированной на ежегодное сокращение дефицита бюджета до 2016 года на 10 млрд евро. По подсчетам немецких экономистов, к концу срока размер дефицита будет практически сведен к нулю. Впрочем, вполне возможно, что немецкому правительству придется предпринимать шаги, которые вряд ли станут популярными у населения. Речь идет в первую очередь о сокращении бюджетных расходов и об отмене некоторых льгот.

Эксперты указывают, что у Германии не очень уж плохое положение, особенно в сравнении с Грецией или Португалией, ведь дефицит бюджета по итогам 2009 года достиг у нее лишь 3,1% от ВВП, а в 2010 году этот показатель, по планам, должен зафиксироваться на уровне 5%. Однако необходимость оказания помощи Греции, а также желание продемонстрировать положительный пример другим странам еврозоны толкают власти Германии на сокращение расходов. По мнению канцлера Германии Ангелы Меркель, речь идет ни больше ни меньше о спасении общеевропейской идеи: «Рухнет евро—рухнет Европа».

Эксперты в один голос говорят, что при таких намерениях Европе грозят падение покупательной способности населения и уменьшение государственного присутствия в экономике. В целом ряде стран (в Греции, Испании, Ирландии, Италии) бюджетникам уже сократили или скоро сократят зарплаты не менее, чем на 5%. Кроме того, некоторым странам ЕС, таким как Германии и Дании, придется повысить налоги, что сократит доходы самых разных слоев населения.

Еще одно следствие из охватившей ЕС экономии—торможение развития крупных инвестиционных проектов, затеянных государствами. Так, в Португалии уже заморожено строительство нового аэропорта под Лиссабоном и моста через реку Тежу.

Предмет особого беспокойства европейских профсоюзов и предпринимателей—сокращение размера субсидий в различных отраслях экономики. Если взять Германию, то там дотации от государства получают почти все: начиная от шахтеров и заканчивая физиками. Во Франции серьезные проблемы намечаются у фермеров, которые и так недовольны политикой правительства в аграрном секторе.

Но, пожалуй, самый сильный удар принятые меры нанесут по пособиям и льготам, которыми так славится Европа, особенно южная. Так, например, Испания уже отменила премию за рождение ребенка в 2500 евро. Испанские власти также подумывают об увеличении пенсионного возраста с 65 до 67 лет.

Иностранные журналисты в один голос говорят, что Европа вступает в эпоху заката государств социального благоденствия: оно ей просто больше не по карману.

Так, британская газета Daily Mail пишет, что глубокий экономический кризис в Греции угрожает существованию евро как европейской валюты. Ей вторит The Sunday Times, обозреватели которой с иронией говорят о том, что «Греции надо было вступить не в Евросоюз, а в какую-нибудь другую экономическую организацию, например, в Южно-Европейскую Сиесту или Зону Субсидий». По мнению обозревателей издания, такого рода экономическое содружество идеально для тех стран, жители которых отправляются спать часов в 11 утра и просыпаются пять часов спустя лишь для того, чтобы потребовать несколько миллиардов субсидий.

Размах социальных бонусов, госсубсидий и гарантий в Европе поражает. Так, в Греции пенсионный возраст начинается с 53 лет, благодаря гибкой системе пенсий для госслужащих. В той же Германии уволенные сотрудники, не достигшие 50-летнего возраста, имеют право в течение года получать 60% от своей прежней заработной платы до того, как найдут новую работу. В следующем месяце правительство канцлера Ангелы Меркель собирается сократить расходы бюджета на 3 млрд евро, причем в планах как раз сокращение выплат по безработице. Она обещала не сокращать финансирование образования, хотя во властных кругах на нее оказывается серьезное давление, чтобы заставить немецких студентов платить больше. Дело в том, что в некоторых регионах Германии университетское образование бесплатное, нигде в стране плата за образование не превышает 1 тыс. евро в год.

Во Франции тем временем пытаются сократить траты на пенсионное обеспечение, которые довольно значительны. Согласно французским законам, работники могут выйти на пенсию с 60 лет и получать не менее половины от своей средней заработной платы. Кроме того, повышенные пенсии получают государственные служащие, ветераны и родители многодетных семей.

Американский обозреватель Мэтью Камински (Matthew Kaminski), член редколлегии The Wall Street Journal, обращает внимание на то, что ЕС придется помочь странам, терпящим экономическое бедствие, даже в ущерб «финансовому здравому смыслу». Богатые страны, такие как Германия, сегодня оплатят счета Греции, а завтра, возможно, Испании или Португалии»,—пишет Камински. В то же время он не осуждает такое поведение Германии и даже хвалит ее за то, что она настояла на участии Международного валютного фонда в разрешении проблемы.

Впрочем, такую позицию не разделяет министр иностранных дел Италии Франко Фраттини (Franco Frattini). На днях он заявил, что пакет помощи подоспел слишком поздно, и обвинил Германию в том, что она тормозила решение ЕС. «Следовало немедленно вмешаться и помочь Греции, — сказал Фраттини. — Мы уважаем рассудительность такой большой державы, как Германия, мы дали ей время на раздумье, но в результате ущерб увеличился».

Аналогичное мнение высказал и Джанни Летта. По его словам, далеко не все сразу поняли, что помощь Греции необходима для того, чтобы спасти евро, и решение было принято после большого промедления.

• Екатерина Литвинцева